装配式建筑发展行业管理与政策指南 (住房和城乡建设部科技与产业化发展中心)2018

《装配式建筑发展行业管理与政策指南》是由住房和城乡建设部科技与产业化发展中心编著的权威性指南，于2018年10月出版。该指南对我国装配式建筑的行业管理和政策进行了系统总结与分析，旨在为各级住房城乡建设部门提供管理机制和政策措施的参考，同时帮助龙头企业和行业人员了解装配式建筑技术和相关政策知识。

核心内容概述

1. 行业管理指南

项目全流程管理：从策划决策到交付使用，详细阐述了装配式建筑项目的各个阶段管理要点，包括立项与用地审批、造价和定额管理、招标投标、设计审查、质量监督、竣工验收和运营维护等。

企业与人员管理：强调建设单位、设计单位、施工企业、监理企业等各方的责任与要求，同时指出装配式建筑人才培养的重要性。

信息化管理建议：提出推广应用建筑信息模型（BIM）技术，建立基于BIM的装配式建筑部品部件库，完善信息化管理系统，开展全生命周期工程质量追溯等措施。

2. 政策指南

政策体系：涵盖土地、规划、财政、税收、金融、建设行政等多个方面。例如，土地支持政策包括将装配式建筑要求纳入土地出让条件、优先保障用地等。

需求引导政策：政府投资项目优先采用装配式建筑，划分实施装配式建筑的重点区域和领域。

财政与税收支持：提供增量成本纳入建设成本、财政资金奖励、科研支持资金投入等财政政策，以及税收优惠措施。

金融支持：优先向金融机构推介装配式建筑项目，纳入采信系统，提供贷款贴息、增加贷款额度和期限等支持。

重要意义与影响

推动行业发展：通过系统总结与分析，为装配式建筑发展提供了明确的政策方向和管理机制，有助于促进建筑业的转型升级。

提升建造水平：强调全流程管理与信息化技术应用，有助于全面提升装配式建筑的建造水平。

促进绿色生态发展：契合国家生态文明建设和绿色发展要求，推动建筑业向绿色、低碳方向发展。

数据与事实支持

截至2017年底，全国31个省（市、自治区）均出台了推动装配式建筑发展的实施意见及系列政策，为行业发展创造了良好的政策氛围。

2017年全国各类装配式建筑新开工面积达1.6亿平方米。

2017年住房和城乡建设部认定了第一批30个装配式建筑示范城市和196个装配式建筑产业基地。

该指南为装配式建筑行业的管理和政策制定提供了全面、系统的参考，是推动装配式建筑发展的重要工具书。

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